书目检索
信息选编  当前位置:首页 >> 信息选编 >> 正文
2018年第6期

改革开放的文化逻辑

△不要把考上大学当作终极目标
△创业做比说重要 你身边的10个低成本创业机会
△中小企业必须走“专精特新”发展之路
△农村市场爱上微商,因为比淘宝接地气?
△2018年十项重大引领性农业技术公布
△ 解读慈善组织投资新规——慈善组织应加强五个方面的工作


改革开放的文化逻辑

“穷则变,变则通,通则久”“苟日新,日日新,又日新”“生生之谓易”……中国这片文化沃土是我们全面推进改革开放须臾不可脱离的源头活水。千百年来,生生不息、革故鼎新、与时俱进的文化传统始终推动着中华民族的发展进步,成为引导我们选择改革开放、推进改革开放的文化基因,成为号召我们坚持改革开放、深化改革开放的精神旗帜。

历史与现实一再证明:“一个民族的觉醒,首先是文化上的觉醒;一个政党的力量,很大程度上取决于文化自觉的程度。”如果说改革开放是决定中国发展与命运的关键抉择,那么文化便是跳动在其中的有力脉搏。

诞生于中国近代大变革中的中国共产党,既是中国先进文化的积极引领者和践行者,又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。其建立在对马克思主义文化、中国传统文化、世界社会主义伟大实践文化和人类现代文化的借鉴、吸收和创造基础上的文化自信,及其主动凸显文化建设战略地位的自觉意识,构成了中国特色社会主义改革开放的鲜明文化逻辑。

四十年改革开放,既是凝聚民心民意的强大磁场,又是高扬信仰风帆的寻梦之旅。沧桑巨变中,唯一不变的就是我们对马克思主义和社会主义的坚定信仰,唯一不变的就是“以人民为中心”和“为人民服务”的核心立场。在唱响主旋律、壮大正能量的进程中,全党全国人民的士气被充分鼓舞、精神十足振奋,形成了源源不断的强大向心力。

四十年改革开放,既是中国形成独特发展模式的重要时期,又是中国特色社会主义理论体系不断完善的关键阶段。我们党在理论创新上实现了新飞跃,中国特色社会主义理论成果不断涌现,理论体系日益成熟。作为马克思主义中国化的最新成果,习近平新时代中国特色社会主义思想为全面深化改革提供了科学指南,具有重要的时代意义。改革开放以来一系列具有重要思想价值的理论成果,最为集中地展示了中国实践的发展历程,最为典型地反映了中国经验的根本文化特征,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。

四十年改革开放,既是一场别开生面的思想解放运动,又是一次本末相顺的文化孕育历程。改革开放与中国特色社会主义文化的生成逻辑相合,它整合了中华优秀传统文化、革命文化,形成了一种适应现代社会历史发展内在要求的全新文化范式,于崭新的发展环境和语境下构筑了中国精神、中国价值、中国力量,使之逐渐成为引领中国文化健康发展的精神动能。

四十年改革开放,既是中国文化形象不断塑造的过程,又是中华文化持续扩大影响力的航程。在不断涌动的国际浪潮中,“中国谨慎地走入了大国角色”。在步入世界舞台的过程中,我们不断扩大文化产品与服务出口,推动中华文化“走出去”,在国际社会中树立起了文明大国、开放大国、负责任大国的形象,极大地提升了中华文化的国际影响力。

……

“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”中国的改革开放,是一场众志成城、民心所向,致力于中外文化对接、古今文化并蓄、城乡文化融合、虚实文化双赢的深刻变革,这场变革凝聚了我们对历史经验、时代发展、世界格局的最新认识。它不仅带动了中国社会的文化转型,也创造了令人惊叹的世界奇迹。在物质、精神生活更加丰富多彩的同时,日益富裕起来的中国人民开始寻求更高层次上的人类命运共同体构建,希冀打造出更加开放包容的大格局。其中展现出的,是中华民族对美好初心的执着坚守,对发展契机的智慧创造,对社会进步的不懈追寻。

习近平总书记深刻指出:“一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”当文化作为一个民族的基因和标识,日益成为凝聚民族共识的力量,成为推动社会发展的力量,成为提升综合国力的力量,我们有理由相信:未来,中华民族必定能够谱写出更加绚烂的时代篇章。“潮平两岸阔,风正一帆悬。”乘着文化巨轮破浪前行的中国人民将永远不会停止改革开放的步伐!


                                                                    (摘自《人民论坛》2018.12上)

不要把考上大学当作终极目标

前几天看了一个纪录片,是制作紫砂壶的,从选料到制作,没有一处不用心,没有一处不精良,只有这样,才能成就一个精美的器皿。我们的人生又何尝不是,想成器,成大器,哪一个阶段可以马马虎虎?

看见制壶大师,用木棍一下一下耐心捶打和好的泥坯,最后捶成一个质地均匀的薄片,按照尺寸裁切,为下一步做好准备。当然,之后还要进行塑形和烧制。我想,这个捶打的过程,不就是一个孩子在小学初中和高中的阶段吗?到了大学,才渐渐知道自己想干什么,能干什么,努力把自己变成自己想成为的样子,然后投入到社会的大熔炉,锻造自己,最终成器。

不同的是,制作一把紫砂壶,离不开大师的手艺,我们自己的成长,需要老师和家长,更需要的是自我塑造,一定要活出自己想成为的样子,或朴素或华丽,总是要活出自己想要成为的样子,才能心满意足。

每一个孩子大学前,都会受到老师和家长的关注甚至捶打,似乎没有自由,所以才逆反。可是如今上大学了,你自由了!自由没有什么不好,可是如果把考上大学当作终极目标,那你就错了,也不知道那句“考上大学就轻松了”毒害了多少人,你信了,你就完了。

女儿的大学考的顺利,还没有上大学的时候,我们就告诉她,大学可以轻松,因为没有人管,你是自由的,大学也可以让人堕落,因为没有人管,你是自由的,但是,你也可以抓住人生中仅有的集中的自由的学生时代充实自己,努力成为你想成为的样子,因为没有人管,你是自由的。她还算能听进去,所以大一非常顺利度过,不但没有挂科,成绩还算好看,自己也算满意。女儿的特点是,从不拔尖,放在哪里都是中不溜,这样她觉得安全。大一,一个全新的环境,她需要明白自己的位置,当这个可以轻而易举达到后,她会懈怠,就像高中的时候,她可以上跳下窜,所以大二,她懈怠了,放松了。明显的就是期末,她比之前的期末更用功,从小到大都不会为考试做特殊的准备,可是今年不同,虽然还没有达到刷夜的程度,但是没有了以往面对考试的淡定和从容。甚至有一天,她说她感觉自己有了一个假脑子,我明白,这是有了没学透甚至没学会的东西,之前认为除了唱歌没有她学不会的东西的自信没有了,为什么?当然是放松,没有及时看懂教材,也没有及时做习题,因为自由,没有初高中老师的督促,自己又不自知,当然学习的内容也是有了难度。考完高数,说可能挂,考完光学,说可能挂,考完电磁,说可能三连挂。我说:如果你挂了,我就给你买挂鞭,庆祝一下,得到她爹的积极响应。当然她发出她有假爸假妈的咆哮。成绩下来了,这三科以60、61、62收官,我说虽然没有挂,但是我依然会给你买挂鞭庆祝,因为之前,从小到大,虽然平时考试稀里糊涂,但是正经考试,成绩都还正经,这一次,这么正经的考试,成绩咋看咋不正经,而且是三不正经,值得庆祝,或许这会是你人生的转折,或许是一次经验教训,趋利避害是人的本能,难道只有疼了才知道受伤吗?

其实之前就和她探讨过,她说她有个同学,衡水的,短短的一年的大学生活,就挂了多科,现在是黑白颠倒地打游戏,还打电话告诉依然在高中的妹妹,努力吧,等考上大学就好了,就可以尽情地玩耍了。从女儿的讲述中,看得出,她是明明知道这样的放松是不对的,那你又为何把自己放在险些三连挂的境地呢?考上大学就行了吗?属于你自己的人生才刚刚开始,需要你自己去塑造了,咋舍得对自己这么不用心?制壶大师,对自己的作品不满意,可以重新做,甚至可以废掉那一抔珍贵的土,但是你的人生有重来的机会吗?你是唯一啊,你舍得废掉吗?

不要觉得考上了一个好大学就了不起了,就赢了,你能坐享的除了某大学的名头,别的啥也没有。现在的你,和那个刚刚捶打好的泥片没有啥区别,少做一点梦,多一点实干,少一点抱怨,就多一分满足,如果想成器,就努力吧!

                                                                                                                                  (摘自白艳英新浪微博2018.2)

创业做比说重要 你身边的10个低成本创业机会

很多人的梦想都是自己创业做老板,可大多数人却步于启动资金的不足。其实创业最重要的不是启动资金,而是创意,只要有个小创意加上与自己现有的资源和技能,你就能产生很多赚钱的想法。

你可能会觉得上面的文字是:“说”就天下无敌,“做”就有心无力,为了让你们都有心有力,接下来有10个低成本创业的例子,希望能够让你们都能成功做个小老板。

1、宠物保姆

很多主人都担心出去工作的时候,宠物自己留在家里。国外已经有了这项服务,在主人工作或者旅游的时候,就会雇佣宠物保姆照顾宠物。服务内容包含几小时的散步,喂食到几天的照顾。

2、专业购买狂

如果你擅长发现礼物和喜欢购物,那么你可以发展这个作为你的事业,帮助人们追踪任何物品,从绝版书,黑胶唱片,葡萄酒到古董车,收取的费用取决于物品的价值和所需的时间。

3、清洁公司

抓住人们都很懒不想做家务的心理,这门生意大有所为。召集几个好朋友,花个几千块在报纸登一个小豆腐块广告,然后就去清洁搞卫生了。

4、淘宝卖家

只要一台相机,合理的摄影技巧,和一个淘宝账户,你就能将产品放上网上售卖,要记住把成本、运费算好。

5、社交媒体托管运营

现在人人网、微博的影响力不容忽视,如果你热爱关注社交网络,那么不妨考虑一下,为当地的企业管理社交网络,推广产品、发布优惠活动、客户投诉、定期更新客户的新闻和信息,收取每个月固定管理费。(新浪微博的营销账户算是这类型的应用吧,就是太讨厌了点)

6、兼职秘书

很多小企业偶尔都需要专业秘书的支持,但专门雇佣一个秘书又有点浪费,于是这时候他们都想要请一个兼职秘书。只要你去企业做个一两年秘书,有了理论跟经验,这时候就能做起这门生意了,还能加入一个Skype号码(即时聊天软件、网络电话),提供一个电话应答服务。

7、优惠卷服务

如果你喜欢散步,那么这个小事业是你的首选,保持健康的同时将超市、商店的优惠信息或活动记录好,给客户提供每天最新鲜的优惠信息。

8、人口追踪

如果你喜欢研究人口方面的工作,那么你可以作为一个族谱专家,帮助人们写族谱,研究、追踪失去联络的亲人或者先人,目前线上有很多族谱的网站在运行,应该可以帮助你的研究。不过要注意你居住的地区,有些工作内容是需要预先获得官方认定或证书的。

9、作家或者翻译

现在的时代是资讯爆炸的时代,如果你有写作的天赋,不妨考虑写文章或者博客,或者你在某个领域有专长,不妨考虑编写一个电子书。(例如,《迟到的间隔年》的作者就是边旅行边在论坛写游记,最后集结成册,在旅程的最后娶了一个日本姑娘,人生的赢家。)

翻译是一个挺不错的工作,一开始自己翻译一点小文章,然后到字幕组工作,就算到最后不能依靠翻译活下去,但写在简历上面,顿时简历都变得高级了。

10、园丁

如果你有一双巧手,如果你热爱花草,你就印刷一些传单、名片发放到居民区,重点在一些老人比较多的社区,他们可能没有体力去照顾花草了。

其实创业从周边的生活开始比较容易成功,因为跟其他地方相比,在这里你拥有最多的资源,其实上面10个小创业,都是发现市场空白——调用本身资源——创业成型这个模式。

                                                                                                                             (来源:青年创业网2018.4)

中小企业必须走“专精特新”发展之路

【中小企业必须走“专精特新”发展之路】“产业升级,结构调整、优化成为经济新常态下的核心,也是最需要攻坚克难的任务。”中国中小企业协会会长李子彬7月20日在第四届中小企业投融资交易会暨2016大众创业万众创新国际高峰论坛上如此表示。
“产业升级,结构调整、优化成为经济新常态下的核心,也是最需要攻坚克难的任务。”中国中小企业协会会长李子彬7月20日在第四届中小企业投融资交易会暨2016大众创业万众创新国际高峰论坛上如此表示。

对于中国经济进入新常态,李子彬认为,是由结构性和周期性两个方面来决定的,它的出现具有客观意义,不取决于个人观点和意见。

“在经济新常态中,要发挥市场配置资源的决定性作用,调整宏观政策。”李子彬表示。

在李子彬看来,调整宏观政策,应从以下三方面着手。

一是要健全增长的动力机制。消费是经济增长的源动力,是基础,是最终动力,因此必须合理调整国民收入初次分配的比例关系,调整居民收入结构,让国民的钱包鼓起来。发达国家劳动者的报酬占GDP的比重一般在60%到65%,而我国劳动者报酬占GDP的比重这些年一直保持在46%到49%。因此从长远来看必须提高中低收入者的水平,并且不断完善社会保障体系。

二是推进供给侧结构性改革。我国钢产能12亿吨,产量7亿吨,过剩的产能数量多,煤炭、水泥、玻璃、造船行业都产能大量过剩,所以要下决心淘汰落后产能,化解过剩产能,这也是调整、优化经济结构,提高经济效率的必然要求。同时还要增加有效投入,我们的数字集成、智能芯片、医用的CT8核磁共振等,绝大部分是依靠进口,许多国人到日本旅游买马桶盖等,这些现象是有效供给不足的表现。

三是发挥有效投资对经济增长的关键作用。目前,推动经济增长的三驾马车中只有社会投资仍然有较大增长潜力,需要继续扩大有效投资。今年上半年投资增速在10.3%,主要是依靠政府基础设施投资拉动的,民营投资增速下降一半多。很多领域对民营企业依然存在“玻璃门”现象,看得见进不去。融资难、融资贵长期存在。民营企业的合法权益一直没有松绑。

“在中国进入经济新常态的大背景下,企业的发展规划应与国家实施的发展战略相符合,这样才有利于企业的发展,企业家也要学习、研究国家发展战略,不断提高自己的综合水平。”李子彬表示。

李子彬强调,中小企业发展必须走“专精特新”之路,才可以走得越来越远。“所谓专就是专一、专心、专注于细分市场,不要好高骛远,朝三暮四;精就是发扬工匠精神,精心制造,精心管理,出精品;特就是特别、特殊,人家没有你有,人家有的你精;新就是新技术、新产品、新管理、新模式。”

“企业要不断创新才能生存和发展。新一轮的科技革命和产业变革正在来临,新一代的新兴技术、纳米技术、新能源技术、3D打印技术方兴未艾,如果一个企业的产品不变、发展模式不变、管理方式不变以及市场不变,那么,这个企业肯定是要逐步走向衰亡的。”李子彬说。

                                                                                                                                                 (摘自中国经济时报 作者:李晓红)

农村市场爱上微商,因为比淘宝接地气?

微商在农村市场的火爆,显示出农民对全新售卖渠道、自主创业的渴望。对于他们来说,微信平台无疑扮演着高于社交应用的角色,是一条“另类”又新鲜的致富道路。虽然这条路上没有柏油、沥青,却是以社交关系链为骨架,承载着他们的致富梦想。

作为最后一块“净土”,农村市场正受到前所未有的外来影响——尤其是互联网。淘宝、京东在农村的刷墙,以及农村淘宝等的流行,让业界正在重新审视农村市场的潜力。

然而,一切看似美好的前景和未来,所有的大气澎湃的动作和策略,却很有可能被微信这一小小的应用给打碎。在农村市场的创业者、经营者,尤其是刚入门或小规模经营的参与者,更习惯于在微信上做起微商。难道与淘宝、京东相比,微信更加接地气?

农村市场爱上微商 一场美丽邂逅?

农村市场与微信连接上,从大环境来看,不单单是自主创业的需求,也是未来挖掘农村市场潜力的必然选择之一。二者的一拍即合,在一定程度上推动了农村市场向集约化、规模化转变的速度,为未来更加现代化的农村市场打下一个良好的基础。

为了继续拉动国内经济增长,并保证人口红利资源以另外一种形式迁移等,“大众创业,万众创新”的口号成为当下的潮流和指导。而这“双众”举措并不仅仅是针对城市市场,在农村市场也有越来越多的人选择自主创业——毕竟农村人口的数量更多。在传统工作几近饱和的态势下,自主创业就成为必然的选择。

必须要看到的是,传统创业模式成本高昂,而传统互联网创业的门槛也一高再高。在这样的态势下,越来越多的农民选择依托最流行的应用——微信来创业。与通常我们看到的微商在朋友圈售卖化妆品、保健品、服装鞋帽等不同,农民做微商主要是以农产品、再加工产品等为核心,开始了一场迫不及待的创业之旅。

农村市场爱上微商,一是微商上手手续简洁——最简单的,通过朋友圈发点水果、特产图片,留上一个手机号、QQ号就能碰到商机。无需淘宝、京东开店需要提交一大堆资料,并且做一些相对麻烦复杂的店面装修。二是,推广方式简单——自己手里的通讯录,随即就可以变成渠道。在这个电商化的“买手时代”中,只要有好货源,就能立马做起买卖。对于盛产特产的农村市场,拥有货源相对集中,卖家文化水平相对较低的市场中,“微商”又或者说朋友圈买卖,就成为了首选的途径。

推广成本、方式占优 对抗强势淘宝

毋庸置疑的是,淘宝、京东等专业电商平台,目前对农村市场也下大力气进行扶持,刚刚过去的淘宝年货节等就是最好的佐证。但淘宝、京东这样的专业电商平台太过强势,对小卖家和农村卖家的扶持力度还是远远比不上能付出真金白银流量费、购买最佳广告位置的大卖家。

即使再对农村卖家有扶持,但基于电商平台依靠流量、广告位置等赚钱的天然属性,始终不能将范围扩大,收益的只是农村卖家中的佼佼者或者幸运儿。绝大多数农村创业者或小卖家,并不能享受到相关的福利。

而与之相反的是,微信相对来说还是一个比较公平的平台。成为微商,几乎没有任何入门门槛——有网络和智能手机即可。且不需要花费天价去进行广告推广,需要的仅仅是通过熟人社交关系链向外进行延伸。这样的延展开来的熟人社交链,虽然不能和淘宝、京东覆盖全国的消费群体相比,但对于自家的农产品及衍生品来说,显然已经足够。

而且相对城市来说,农村市场对熟人更为信任,使得已经被玩坏的微商,在农村市场能够得以继续延续,乃至发扬光大。疯狂加人、疯狂利用人际关系链去推广的低成本营销,与当下农村市场的创业套路不谋而合。

实事求是地说,每当我在朋友圈看到售卖农产品之类的,总是会心生好感——毕竟比化妆 价格要低一些,且质量和新鲜度上也更有保障。

瑕疵依然存在 农村微商前路不好走

微商在农村市场的火爆,显示出农民对全新售卖渠道、自主创业的渴望。对于他们来说,微信平台无疑扮演着高于社交应用的角色,是一条“另类”又新鲜的致富道路。虽然这条路上没有柏油、沥青,却是以社交关系链为骨架,承载着他们的致富梦想。

不过需要注意的是,农村市场玩转微商并不是完美的,也是存在瑕疵的。由于交易环节监控松散,交易过程中出现假货或者退换等问题,依然成为买家卖家头痛的问题。另外, 需要注意的是,在农村做微商,最难的就是物流、快递问题。一般的快递并没有深入农村市场,如何快速、高效、低成本地将农产品等发至用户手中,是农民不得不考虑的问题。从小处来看,很容易透支自己的人脉关系。此外,农产品季节性、不确定性太强,很难形成固定消费群体。此前培养的消费人群,也很有可能就会被同行抢走,消费者黏性太低。

从大的趋势来看,太过依赖微信平台,就始终不能做大。只能在被禁锢起来,成长潜力较低。做微商还是只合适捞第一桶金,并不适合成为日后的稳定平台。而且微信的政策变化太快,对农村微商的冲击更大,很容易就会前功尽弃。

但不管怎么说,成为微商,还是给创业的农民多了一个新的选择。如果能在微信、淘宝等之间玩得游刃有余,小康生活还是无忧的。

                                                                                                                                            (来源:马上办公室) 

2018年十项重大引领性农业技术公布


日前,农业农村部在甘肃省山丹县举办重大引领性农业技术现场观摩交流活动,公布2018年十项重大引领性农业技术。据悉,相关技术已经确定技术集成单位和试验示范单位,目前已进入技术集成熟化与示范展示阶段。

据了解,十项技术分别为小麦节水保优生产技术、蔬菜全程绿色高效生产技术、玉米籽粒低破碎机械化收获技术、水稻机插秧同步侧深施肥技术、油菜毯状苗机械化高效移栽技术、奶牛精准饲养提质增效集成技术、全生物降解地膜替代技术、受控式集装箱循环水绿色生态养殖技术、南方水网区农田氮磷流失治理集成技术、异位发酵床处理猪场粪污技术。

农业农村部科教司负责人表示,希望能够以技术为主线,以任务为牵引,以项目为支撑,实现“五个一”目标:即每项重大引领性农业技术通过开展集成示范,组建一支农科教紧密结合、优势互补的专家团队;编制一项操作性强的综合技术集成示范方案;建设一个展示效果显著的农业技术试验示范基地;开展一次带动作用明显的技术示范观摩现场活动;形成一揽子综合技术解决方案,让技术服务对象一看就懂、一学就会、一用就灵,增强科技对质量兴农、绿色兴农、提高农业质量效益竞争力的支撑引领作用。

                                                        

                                                                                                                                          (来源: 农业农村部网站


解读慈善组织投资新规——慈善组织应加强五个方面的工作

2018年11月5日,民政部公布了《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》(以下简称“办法”),自2019年1月1日实施。《办法》共计二十条,对慈善组织投资的基本原则、正面和负面清单、决策运行要求、风险控制、信息公开、监督管理等方面进行了规范。《办法》的出台将对慈善组织保值增值投资活动产生深远影响,具有指导性、规范性的意义。
一、背景意义
慈善组织运用慈善财产进行投资理财,在行业内也是非常普遍的现象。根据基金会中心网数据统计:“2015年度,1542家基金会有投资行为,占到当年基金会总数的1/3以上,投资收益36.33亿元,占到基金会总收入的7.5%”。另外非官方统计,2016年度,全国有18家基金会的投资产生亏损,其中一家基金会的亏损额度将近2000万元。


2016年-2017年,在我们接受的基金会434次法律咨询中,关于投资理财方面的咨询有150多次,占到咨询总量的1/3以上。可见,基金会尤为关注慈善财产的保值增值问题。在咨询的问题中,涉及最多是两个问题,一个是可以买什么理财产品?一个是要承担什么法律责任?
《慈善法》第五十四条规定了慈善组织为实现财产保值增值进行投资的基本原则和相关要求;《基金会管理条例》规定了合法、安全、有效的投资原则;2012年民政部印发的《关于规范基金会行为若干规定(试行)》中对于基金会保值增值的内容和程序的作了简单规定。但是,一直都没有系统性的规章制度来规范慈善组织的投资活动,应该说《办法》的出台,回应了真实需要,解决了很多实际问题,让慈善组织的投资理财真正“有法可依”。
二、主要内容
使命优先,投资次之。慈善组织的宗旨是开展慈善活动而不是牟利,慈善组织投资必须服从服务于慈善财产的保值增值,而非其他目的。《办法》第三条规定,慈善组织应当以面向社会开展慈善活动为宗旨,充分、高效运用慈善财产,在确保年度慈善活动支出符合法律要求和捐赠财产及时足额拨付的前提下,可以开展投资活动。慈善组织开展投资活动应当遵循合法、安全、有效的原则,投资取得收益应当全部用于慈善目的。
在实务操作过程中,慈善组织每年慈善活动支出要符合《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》。比如,具有公开募捐资格的基金会,每年第慈善活动支出,不低于上一年度总收入的70%或前三年收入平均数额的70%。例如某一家具有公开募捐资格基金会,上一年度总收入1000万元,那么今年开展慈善活动的支出则不低于700万元,在不考虑限定性捐赠、政府资助财产前提下,剩余300万元才可以考虑进行慈善财产的保值增值。
安全至上,划出界限。慈善组织财产作为社会公共财产,具有公共属性,其投资活动不能和自然人、企业的投资一样,在安全上,应当有更高的要求。《办法》第四条规定了正面投资活动清单,包括(一)直接购买银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司等金融机构发行的资产管理产品;(二)通过发起设立、并购、参股等方式直接进行股权投资(被投资方的经营范围应当与慈善组织的宗旨和业务范围相关);(三)将财产委托给受金融监督管理部门监管的机构进行投资。
《办法》第七条规定了负面投资活动清单,包括(一)直接买卖股票;(二)直接购买商品及金融衍生品类产品;(三)投资人身保险产品;(四)以投资名义向个人、企业提供借款;(五)不符合国家产业政策的投资;(六)可能使本组织承担无限责任的投资;(七)违背本组织宗旨、可能损害信誉的投资;(八)非法集资等国家法律法规禁止的其他活动。
健全机制,防范风险。2017年10月11日,民政部对中华文学基金会存在的长期借款,股权投资未采取任何保值、增值的有效措施,未建立风险控制机制,导致基金会资金被长期占用,违背基金会的公益宗旨的行为,作出了警告的行政处罚。所以,《办法》用了很大篇幅要求慈善组织应当建立投资管理制度,明确理事会职责,建立专项档案管理制度和止损机制,禁止利用关联关系损害慈善组织利益等。
三、实务操作
我们稍微统计了一下,《办法》在二十个条文中用了15次“应当”。根据我国的立法用词的规范,“应当”和“可以”相对,“应当”的解释就等同于必须,是强制性规范;而“可以”解释为可为或不为,是选择性规范。所以有开展或准备开展投资理财的慈善组织,在《办法》正式生效之前,就应当做好准备了。根据《办法》规定以及实务需要,慈善组织开展投资理财要加强以下五个方面工作。
第一,梳理正在进行的投资产品或者行为。慈善组织应对照《办法》对其投资活动,进行调整,对于不符合《办法》要求的投资活动要及时赎回或妥善处理。
第二,制定或者完善资产管理制度。投资管理制度应当包括(一)投资遵循的基本原则;(二)投资决策程序和管理流程;(三)决策机构、执行机构、监督机构在投资活动中的相关职责;(四)投资负面清单;(五)重大投资的标准;(六)投资风险管控制度;(七)投资活动中止、终止或者退出机制;(八)违规投资责任追究制度。慈善组织没有资产管理制度的应当制定,已经有资产管理制度的,对照《办法》进行修订和完善。
第三,建立投资专项档案。《办法》第十二条规定,慈善组织应当为投资活动建立专项档案,完整保存投资的决策、执行、管理等资料。专项档案的保存时间不少于20年。
第四,建立止损机制。慈善组织应当根据投资活动的风险水平以及所能承受的损失程度,合理建立止损机制。慈善组织根据需要,可以建立风险准备金制度。
第五,加强和完善信息公开。《办法》规定,慈善组织的财务和资产管理制度、重大投资情况应当依法依规向社会公开,接受社会监督。
根据《办法》第十七条规定,慈善组织违反了上述规定的,民政部门可以给予警告,并责令限期改正。

四、结语


应该说,《办法》最大限度地尊重和认可了慈善组织的投资行为,解决了实践过程中的一些难点问题。《办法》出台以后,慈善组织应积极学习,在依法慈善的新时代里,慈善组织更需要严格遵守国家法律法规规章的规定,坚守公益初心,促进慈善事业的健康有序发展。


此外,《办法》不仅仅适用于慈善组织,致诚社会组织对于未认定为慈善组织的基金会、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会团体和社会服务机构也同样适用。
                                                                                                                                 (来源:致诚社会组织 何国科)


)